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六、推动大学生党支部建在班级上

   

    中组部、中共教育部党组、团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》要求,学生中正式党员达到3人以上的班级,应及时成立学生党支部。为此,增城学院党委根据实际,认真研究学生党建工作的规律,积极探索将党支部建在班上的组织设置模式,提出党支部建立在班级上的措施,制定了《华南师范大学增城学院学生党支部工作条例》,对大学生党支部的组织设置提出了具体的要求,积极推动大学生党支部建在班级上,进行了大胆的尝试,取得了一定的实效。

    (一)独立学院“党支部建在班级上”的环境因素。

    1.独立学院学生特点:(1)综合素质较强,但文化基础较差。独立学院的学生大多数家庭经济状况较好,不少同学在中学时期就接受过各种特长培训, 也参加过许多文体活动或社会实践活动。但独立学院的录取分数线偏低,学生基础知识普遍较差;(2)理想目标大,意志力差。独立学院学生整体素质高,一方面有干一番事业的抱负,很多学生的就业目标是公务员、企业家、律师、会计师等,另一方面缺乏韧性与毅力,不能坚持到底;(3)参与意识较强, 但组织纪律观念淡薄。独立学院的学生大多个性较强, 一方面, 对学校组织的各项活动有较为强烈的参与意识;但另一方面,缺少自我约束的锻炼,在组织纪律性方面对自己要求不严,且往往以个人为中心,对同学缺乏关心,对班级集体荣誉感淡漠;(4)乐于接受新事物, 但缺乏吃苦精神。独立学院的学生思想活跃,容易接受新事物、新观念,注重信息搜集,知识见闻较广,重视社会实践。但同时又有不少学生养尊处优,怕吃苦、怕受累,缺乏吃苦精神;(5)独立意识较强,自我管理能力较差。独立学院的学生思想比较活跃,比普通高校的学生更加自主,但这一独立意识和自我调节能力不相匹配。自我管理能力较差,在一个需要相互尊重、彼此谦让、友爱的群体中,暴露出许多弱点和缺陷,甚至不知所措。

    2.独立学院学生党支部建设的现状:(1)专职人员配备不足。独立学院多是由辅导员承担学生党建工作。很多辅导员是面对二、三百人甚至四、五百的学生的思想和生活管理等问题,同时又要搞学生基层党建工作,工作压力大,提升机会少,干劲不足,流动性大,党建工作很难得到保障;(2)支部规模庞大。独立学院党支部建立多是“以辅导员为中心”,也就是辅导员所带的学生就组建一个党支部。一个辅导员负责三、四百学生是常有的事情,庞大的支部规模,阻碍了支部工作的顺利开展;(3)支部党员流动性大。这里所说的流动性是指党员党总支内部、支部之间的流动。学生党员人数的急剧变化,促使高校不得不不断改变支部结构,不断有旧的支部解除,新的支部建立。党员所在支部的不稳定性给党员的管理和教育工作同样带来诸多不便;(4)毕业班党支部存在弊端。独立学院中毕业班多是从庞大的支部中分离出来单独成立支部。方便了毕业班,但却带来了很多弊端。首先,毕业班支部不断取消和重新建立,加剧了支部设置的变动性。其次,毕业班单独设支部,使原有支部党员、群众比例严重失衡。再次,毕业班单独设支部,大量的毕业班党员不再担任低年级学生联系、培养、考察、教育等工作,大大削弱了建党工作力量,不利于充分发挥其作用,难以再在使用中提高其素质;(5)组织生活内容单一。由于学生党支部肩负着繁重的发展党员任务,支部会议的内容几乎成了固定不变的单一的学生党员发展会,支部的民主生活、党员教育、批评与自我批评等日益削弱。

    (二)党支部建在班级上的具体实践。

    1.创新实践“支部建在班上”的设置模式。为了保证支部设置的稳定性,同时又能扩大党的组织覆盖和工作辐射,我们在党建实践中创造性地理解、应用和实践“支部建在班上”的党建思想,以班级为基础,结合专业和年级划分,把不同年级同专业的两个班组建成一个支部,这样保持了党员的递进,增强了支部了稳定性。支部下设党小组,结合宿舍、社团划分,使能更加系统、协调、全方位的开展党建工作。

    2.重点抓好支部干部队伍建设。针对独立学院辅导员配备比例少的现状,可以让辅导员担任党总支书记,选聘有学生工作管理经验的任课教师或者党性坚定、品学兼优且学生工作出色的学生党员担任支部书记。独立学院多是年轻有活力的教师,可以调动这批教师的积极性和热情,为学生党建工作做出贡献。独立学院的学生综合素质和实践能力很强,为数不少学生的工作很突出,这就为支部干部的选拔提供了空间。但他们张扬个性的特点,这就需要在对支部干部的选拔和培养中注意党性的加强和纪律性的严明。担任党务工作的任课教师和学生发放聘用证书,并制订相应的评优奖励制度。按照比例配置专职辅导员,认真考虑辅导员的培养提高问题,激发工作热情。

    3.党员发展工作日常化。远大的理想和较高的生活目标对独立学院的学生起到非常积极的作用,使他们注重个人发展与成才。很多学生都有“只有自己优秀才能够入党”的认识,他们甚至比公办学校的学生更渴望入党,渴望得到党组织培养与认可。为了满足学生对入党的需求,为了不断壮大党的队伍,把党员发展列为日常工作重要内容,以制度来规范党员发展程序,以党校和“三个代表重要思想学习会”为主要培养阵地,切实加强对入党积极分子的教育培训,提高新发展党员的思想道德素质和科技文化素质,保证其能在思想上入党,保证党员发展质量。比如,“三个代表重要思想学习会”的建立,是华南师范大学增城学院党委把党员发展与党员教育列入日常工作的创造性实践。党支部联合学习会、团组织、群众等四方力量,本着“成熟一个发展一个”的发展原则,对入党积极分子实行动态教育管理。

    4.丰富党组织生活,加强党员的教育管理。把发展党员工作日常化,制度化,标准化,还简化了发展党员的会议程序,为丰富党组织生活提供了可能,避免了单一性。首先,针对独立学院学生特点,采取多种形式的活动,增强党支部吸引力。支部活动与学生的专业学习、社会实践和实际问题紧密结合起来,帮助学生成长成才。其次,充分利用“三个代表”重要思想学习会,加强对党员的教育管理,提高党员的党性修养。在教育活动中,党支部要紧密结合独立学院学生的特点,把党的理论学习与学生素质培养结合起来,不断提高支部活动的实效性。再次,通过民主评议党员加强党员自身素质的提高。每年一次民主评议,包括党员自评,党内他评,党外评议三部分。按照评议结果,评出优秀、合格、基本合格与不合格四个等级,对优秀党员加以表彰,对于合格的给予肯定和监督,对不合格党员作出处理。

    5.密切联系群众。党员的“先锋模范”是相对于群众而言的,只有在群众中,党员的价值才得以体现。要使支部永葆活力,就要做好群众工作,密切联系群众,组织团结群众,引导服务群众。一是在党员中要增强群众意识,牢固树立群众观念,认真做好群众工作。二是坚持群众路线,畅通渠道途径,党支部每学期至少要召开两次学生座谈会,了解情况、听取意见、联络感情并接受监督,掌握学生愿望和要求,及时向辅导员反映。三是服务群众意识,多为普通同学做好事。开展党员责任区工作,帮助每位同学加强思想道德教育,促进同学们的全面发展。

    (三)党支部建在班级上的实际效果。

    目前,增城学院共有12个学生党支部,有4个建在班级上,其中毕业班有1个年级建立了党支部,有3个低年级建立了党支部。班级是大学生的基本组织形式,把大学生党支部建在班级上,加强班级党组织建设,是引导大学生“自我教育、自我管理、自我服务”和增强集体的凝聚力的需要。把大学生党支部建在班级上,是适应大学生党员队伍不断发展壮大的客观要求和确保大学生组织工作顺利、高效开展的有利保障。

    通过把大学生党支部建在班级上,把大学生党支部建设成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒,实现了学生党建“以学生为主”的工作模式,实现了“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。通过把党支部建立在班级上,使党的基层组织达到“横向到边,纵向到底”实现全覆盖战略目的,消除党的领导“空白点”,加大了对学生党员的教育与管理。通过把党支部建立在班级上,加强了班级的向心力、凝聚力。党支部、团支部和班级委会三者之间的关系得到了很大的改善,党支部、团支部、班委会之间相互支持、相互配合,有条不紊地同步开展工作。班级的班风、学风也得到了很大的改进。通过把党支部建立在班级上,增强了教育活动的实效。由于学生党员专业相同、年龄相仿、兴趣爱好相近,党支部制定工作计划和开展活动的形式更加符合学生实际,更加贴近学生党员的思想、学习和生活,贴近于班级工作实际,更富有针对性和实效性,党组织生活质量和结合专业特点开展的主题学习教育活动,成效明显提高。同时也有利于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有利于学生干部的锻炼和成长。通过把党支部建立在班级上,强化了群众对党员的监督,促进了党员的自身修养。党员在对入党积极分子的培养考察中会遇到一些自己不熟悉而又必须回答的问题,这就促使党员一定要去学习有关党的知识、把握组织发展程序和要求,提高自身的理论水平和业务能力。通过党支部开展的各项活动进一步加深群众对党员的了解、党员对自己的认识,党员在自身需求和群众监督下,自觉地加强修养锻炼,努力在群众中树立良好的形象。通过把党支部建立在班级上,有效地保证了发展党员的质量。由于党员和党支部的责任感不断增强,使对入党积极分子的考察、培养更加深入扎实、细致严谨、客观公正,使针对性更强,工作质量得以不断提高。

    独立学院党支部要突出学生的创业精神和自信、自立、自强意识的引导和培养,充分发挥学生党员在学会管理中的模范带头作用。基层党建工作的有效开展,发挥党员的先锋模范作用,为学校建立优良的校风和学风奠定坚实的基础。