你的浏览器版本太低,请使用chrome、firefox、360极速模式或者IE9以上版本浏览器。
First slide

 数字广商          学院首页    

坚持发扬党内民主,走群众路线

 

      增城学院法律系  王历

在新的历史条件下,开展先进性教育活动有其必要性,最根本在于其关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固,关系国家的长治久安。当前在党员队伍中存在着的问题,如党员意识淡薄,党员干部脱离群众,以权谋私、腐化堕落,党基层组织软弱涣散,某些党员领导干部唯我至尊,独断专行的思想意识行为状态所造成的。当党员的民主权利被漠视,必然会导致某些党员的党员意识淡薄,理想信念动摇;当群众的意见,群众的评议和监督作用被忽视,必然导致党员干部脱离群众,以上种种必然削弱党组织的凝聚力和战斗力,试问在此情形之下党的执政能力如何能提高?党的执政地位又如何能稳固呢?为此在中央保持先进性教育活动中以及党的建设过程中,必须注重发扬党内民主,走群众路线,加强对权力运行的监督和制约。

首先,发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织的积极主动性创造性,是提高党的执政能力的重要保证。党员领导干部必须首先在思想层面上树立尊重党员民主权利的意识,克服“官本位”意识,广大党员亦要珍视自身的权利,敢于谏言。党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论,充分听取意见,拓宽党内民主渠道,使党员对党内事务有更多的了解和参与,营造党内不同意见平等讨论的环境,鼓励和保护党员提出意见和建议,加强对党的领导机关和领导干部的监督。同时,党内民主的建设还有赖于制度的建设。建立有效机制,保证基层党员和下级党组织的意见及时反映给上级党组织。如建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度;建立党的代表大会代表提案的制度;积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立代表提议的处理和回复机制;加强代表同选举单位党员的联系,听取和反映党员的意见和建议等。

其次,坚持“从群众中来,到群众中去”基本方针,巩固党的执政根基。毛泽东同志曾经说过,我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。可见,密切联系群众是党的政治优势,所谓“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”人心向背,是决定一个政党,一个政权盛衰的根本因素。因此广大党员,尤其是党员干部必须提高思想觉悟,坚决克服官僚主义、形式主义,时刻牢记为人民服务。

从另一方面而言,正如胡锦涛总书记在《树立和落实科学发展观》一文中指出,当前,我国改革发展正处于关键时期。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,牢固树立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续发展的发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。可见,“以人为本”是国家发展的基本要求和首要目标。那么又应如何理解“以人为本”的深刻内涵呢?文章中提出坚持以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。因此必然要求我们广大党员及党员领导干部深入于群众之中,而非高踞于群众之上,聆听群众的呼声,体察人民群众的意愿,把群众的安慰冷暖时刻放在心上,切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中,落实到经济社会发展的各个方面。惟有如此,才能稳固党的执政基础,推动党和人民事业的全面发展。

第三,加强对权力运行的制约和监督。发扬党内民主,走群众路线对于权力的正确施行有重大的意义,但是必须辅之以制度的建设才能使建立权力运行制约、监督的长效机制。例如建立健全领导干部个人重大事项的报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度,依法实行质询制、问责制、罢免制。同时改革和完善决策机制,对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度,健全究错改正机制。有组织地广泛联系专家学者,建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统,以制度建设防止权力的滥用。

那么在此次保持共产党员先进性教育活动中,应如何发挥党内民主,走群众路线呢?首先,各级党组织应当鼓励广大党员讲真心话,将党的建设中存在的问题、解决方法向党组织汇报,党员之间进行评议,充分开展批评与自我批评。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,认真制定整改措施,落实整改责任,保存先进性教育活动的成果。党组织还要采取适当方式广泛征求群众意见,自觉接受群众监督,对群众提出的问题予以重视,并着力解决,并相应形成稳定的机制,使此次活动能切实发挥其效能。

而作为一名学生党员,在保持党员先进性教育活动中以及未来的学习和生活中,又应如何体现“发扬党内民主,走群众路线”的指导原则呢?

第一,必须认真学习党章。要实现党内民主,首先要明确党员自身享有何种权利,这在党章中都有明确规定,例如享有对于党的政策问题的讨论的权利,建议和倡议的权利,检举揭发及罢免党员干部的权利,表决的权利等等,并透彻理解权利内容,以便更好地行使权利,且不要认为自己加入党组织的时间不长而怯于发表意见,提出建议,应该明确自己之所以能够成为一名党员,是在具备党员应有素质的前提之下所成就的,直言纳谏是本分所在,不应有所顾虑,否则则是愧对党组织对自己的信任,为此学生党员在党的建设过程中应努力发挥自身的作用。

第二,要建立“规则”意识,尊章行事。当前某些党员及党员干部文化素养缺乏,“规则”意识缺失,恣意妄为,导致党的某些制度形同虚设,不能切实发挥其效用,从而破坏了党在群众心目中的形象,对党的事业造成难以估量的损失。而作为一名学生党员,接受先进文化的教育,应当重视制度的重要作用。但是按规则办事,并非是指教条主义或本本主义,只是更为强调制度化系统化的建设对于提高党的执政能力的意义,排除个人主观意志对于党的事业发展的危害。

第三,关注时事热点问题,注重社会实践,心系人民群众。学生党员以在校学习为生活的主要内容,较为缺乏深入群众的机会,因此如何在日常的生活中作到为人民服务,代表广大人民的根本利益对于学生党员而言显得尤为重要。本人认为,利用媒体资源,对时事热点问题深入分析,往往能够及时了解社情民意,掌握群众的意见及需求,实现心系群众。举例而言,近年来社会群发性事件有上升的趋势,其根源所在?是否又会动摇党的执政地位?同时也应注重社会实践,毕竟惟有切身体会才能提高思想认识水平。学生党员可以进行各种各样的社会实践,例如义务劳动、问卷调查、还可以结合自身的专业进行实习,以上种种都有利于加深对社会的认识,拓宽对社会各方面的感知,有助于走在时代的前列,全心全意为人民服务。

回想八十四年前中国共产党诞生之时,党员只有五十几人,面对的是一个灾难深重的旧中国。八十年后的今天,我们党已成为在全国执政五十多年、拥有七千余万党员的大党,中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化,是中华民族发展的一个历史奇迹。进入新世纪新阶段,国际国内局势发生深刻的变化,给予我党建设重大挑战,我们必须时刻保有忧患意识,以前车为鉴,苏联共产党仅有二十万党员时夺取了政权,二百万党员时取得反法西斯战争的胜利,但当其拥有二千万党员时却丧失政权,原因何在?是不是忽视党内民主,脱离群众,这些都值得我们深思探讨。同时必须以此次保持党员先进性教育活动为契机,深入发现问题,着力解决问题,把党的执政能力提高到一个新的水平。