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深入学习“三个代表”重要思想(61-70问)

 

61.为什么说“三个代表”的论述为“三讲”教育提供了指导?

答:党中央决定在县级以上领导班子、领导干部中用整风的精神开展“三讲”为主要内容的党性党风教育,是根据新时期我们党面临的形势任务和自身建设的实际,立足于有效推进党的建设的新的伟大工程,为新世纪伟大创业作准备所作出的重大决策。这项工作开展以来,在党中央的领导下,各级党委加强领导,周密安排,扎实工作,保证了“三讲”教育的健康发展。目前,省部级领导班子、领导干部以及地市厅局级的“三讲”集中教育基本告一段落。总的看,领导班子、领导干部在思想、政治、作风、纪律上都有明显进步,基本上达到了中央的要求。这对于从整体上进一步提高党的领导水平和执政水平,增强各级党组织拒腐防变和抵御风险的能力,从根本上保证把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进,是完全必要的。实践证明,这次“三讲”,是新时期加强和改进党的建设特别是领导班子、领导干部思想政治建设的一次创造性探索,是延安整风精神和党的“三大作风”在新时期的发扬和丰富,是推动落实“党要管党”、“从严治党”的重要举措。

县(市)领导班子、领导干部“三讲”教育,是整个“三讲”教育的重要组成部分。县(市)一级,在我们党的组织结构、国家政权结构以及在全局工作中,处于承上启下的重要地位,是国家经济发展,社会安定和政权稳固的重要基础。县(市)党政领导班子和领导干部,处在改革、发展、稳定工作的第一线,担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的职责。我们知道,这一级干部的思想政治素质、精神状态和工作如何,直接关系着党的路线方针政策的贯彻落实,影响着改革、发展、稳定的大局,影响着党群关系和干群关系。总的看,全国两千多个县(市)领导班子和领导干部队伍的状况是好的,为贯彻执行党的路线和中央决策,推进社会主义现代化建设,付出了许多辛劳,取得了明显成绩。但也应当看到,这一级班子的干部,也存在一些明显的弱点和不足。突出的问题是不少同志缺少马克思主义理论的系统学习,缺少驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力,缺少严格党内生活和群众工作的锻炼。一些同志往往容易过高估价自己,缺少自律精神。相当一部分同志在党性党风方面程度不同地存在这样那样的问题。有的还比较严重。因而,必须认真搞好县(市)的“三讲”教育。认真学习、深入领会“三个代表”重要论述,把它与正在开展的“三讲”教育有机结合,对增加全体党员特别是领导干部的党性观念、理论信念,提高政治鉴别力和政治敏锐性,经受住执政和改革开放的双重考验,自觉与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致,具有重要意义。

从我们党的理论基础和建设实践看,江总书记提出的“三个代表”的重要思想,与“三讲”要求是紧密联系的。它们在本质上是统一的。“三个代表”是“三讲”的集中体现,“三讲”是实践“三个代表”的必然要求。开展“三讲”正面教育,只有把“三个代表”的重要论述作为指导思想牢固确立起来,才能有更高的起点和标准,才能真正提起纲来。可以说,“三个代表”的重要思想,为我们搞好“三讲”正面教育进一步指明了方向,提出了新的更高的要求。

在新的历史条件下,按照“三个代表”的要求,加强基层党组织和党员队伍建设,面临着许多新的情况和问题。比如,在西方价值观念、各种错误思潮和腐朽思想文化侵蚀影响加剧的情况下,在落实“不变质”要求上体现先进性;在深化改革、利益关系调整、利益驱动强化的情况下,如何在牢记和实践党的宗旨上体现先进性等,都面临着严峻的考验。“三个代表”是我们党先进性、革命性的集中体现。我们在“三讲”正面教育中,必须以学习贯彻“三个代表”的重要论述作为核心内容,深刻理解掌握“三个代表”的基本内涵和精神实质,自我分析、检查问题。要以“三个代表”为镜子,查找“三讲”方面的不足,真正看到差距,明确努力方向,激发进取精神。总结提高、衡量效果要以“三个代表”为基本标准,看先锋队的意识增强了没有,基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得如何。学习和实践江总书记“三个代表”的重要思想,是新时期党的建设的经常性课题,是每一个共产党员的神圣使命,必须贯穿和体现在党的思想、组织、作风建设的各个方面,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。县(市)领导班子、领导干部“三讲”教育,要全面贯彻中央在县级以上领导班子、领导干部中开展“三讲”教育决定的精神,充分借鉴省部级和地市厅局级“三讲”教育的经验,紧密结合县(市)的特点和新的形势,结合当前改革、发展、稳定的实际,认真贯彻整风精神,坚持高标准,严要求,切实解决党性党风方面存在的突出问题。要以讲政治为核心,着重解决五个方面的问题。一是要坚定对马克思主义的信仰和对建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义的信念;二是要坚决、全面贯彻执行党的路线方针政策和中央的重大决策;三是要牢固树立全心全意为人民服务的思想;四是要严格遵守民主集中制的各项规定;五是要树立求真务实、真抓实干、依靠群众办事的优良作风。

对广大领导干部来说,深入扎实地开展县(市)“三讲”教育,要以“三个代表”重要论述为指导,把学习理论、提高认识、端正学风贯穿“三讲”的始终。讲学习是基础。要拿出足够的时间和精力学习理论,武装头脑。学习理论有了深度,认识水平就有高度,查摆和解剖问题才有力度。要特别强调坚持理论联系实际的学风,着眼于解决问题。不仅要联系自己的工作实际,提高执行党的路线方针政策的自觉性,而且要联系自己的思想实际,从世界观、人生观、价值观方面查找自己的差距和问题;不仅要从书本上学,而且要向实践学、向群众学;不仅要在总结成功经验中获得提高,而且在吸取挫折的教训中求得进步。要通过“三讲”,使自己的思想和工作更好地体现“三个代表”,为维护党的先进性而努力。

62.怎样理解改革开放20多年来我国经济和社会发展取得的巨大成就是我们党坚持代表先进社会生产力的发展要求取得的?

答:在视察广东的讲话中,江泽民同志特别强调要正确看待改革开放20多年来我国经济和社会发展取得的巨大成就。正确看待改革开放以来的成就,对于我们正确估量形势,满怀信心地加强党的建设,推进建设有中国特色社会主义事业,意义重大。

十一届三中全会以来20多年,是我们党团结和带领全国各族人民,解放思想、实事求是,同心同德、锐意进取,进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的20多年。在建国以后取得的重大成就的基础上,我们取得了新的举世瞩目的巨大成就。

我们探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的新道路,使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力,工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权更加巩固。

我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济体制正在建立,市场在资源配置中的基础性作用显著增强,新的宏观调控体系框架初步形成。农村和城市的各项改革取得重大进展。经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。

我们实行对外开放的领域和规模不断扩大,已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升。利用外资为我国建设开辟了广阔的资金来源。我国经济大踏步地走上世界经济舞台。

我们保持国民经济持续快速健康发展,社会生产力、综合国力和人民生活水平上了一个大台阶。主要工农业产品产量位居世界前列。我们发展经济和抵御各种风险的物质技术基础大大增强。12亿人口的温饱问题已基本解决,正在进入和建设小康社会。

我们发展社会主义民主政治取得重要进展。人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度,进一步健全和完善,广泛的爱国统一战线继续得到巩固和发展。基层民主不断扩大,农村普遍实行村民自治。法制建设取得显著成就,以宪法为基础的有中国特色社会主义法律体系逐步完备。

我们加强社会主义精神文明建设取得新的成果。坚持用邓小平理论武装全党教育人民,广泛进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强和改进思想政治工作、加强社会主义思想道德建设,开展群众性精神文明创建活动,人民群众的精神面貌发生了深刻变化。教育、科学、文化、新闻、出版、卫生、体育和其他社会事业取得长足进步。

我们顺利恢复对香港、澳门行使主权,这是历史性的胜利。严格实行“一国两制”、“港人治港”和“澳人治澳”、高度自治的方针,保持了香港、澳门特别行政区的繁荣稳定。祖国大陆同台湾的经济文化交流不断发展,反分裂反“台独”斗争不断取得胜利。实现祖国的完整统一成为不可阻挡的历史潮流。

我们贯彻积极防御战略方针,注重质量建设,依靠科技强军,走有中国特色的精兵之路,人民解放军的革命化、现代化、正规化建设全面展开,国防总体实力和防卫作战能力进一步增强。人民解放军在保卫祖国和建设祖国中发挥了重要作用。

我们坚决奉行独立自主的和平外交政策,开创了外交工作的新局面。我国同周边国家的睦邻友好关系日益加强,同广大发展中国家的传统友好合作关系进一步巩固,同发达国家的关系得到改善和发展。我们坚决反对霸权主义、强权政治,维护世界和平,促进各国的共同发展。我国的国际影响日益扩大,国际地位不断提高。

我们党提高了领导改革开放和现代化建设的能力,积累了驾驭各种复杂局势的重要经验。党的自身建设得到改善和加强,党的各级组织得到巩固和发展,新老干部的交替与合作进展顺利。我们党锻炼得更加成熟和坚强。

20多年的伟大成就,为今后的继续前进、实现中华民族的伟大复兴打下了坚实的基础,极大地鼓舞着全国人民以更大的信心和热情去夺取改革和建设的新胜利。

20多年的伟大成就,是我们党坚持代表先进社会生产力的发展要求、妥善处理国内和对外关系中一系列重大而复杂的问题、经受住各种困难和风险的考验、不断总结实践经验而取得的,是来之不易的。实践证明,十一届三中全会以来党确立的基本理论、基本路线、基本纲领和一系列方针政策是完全正确的。 

63.为什么代表先进社会生产力发展要求必须建立和发展社会主义市场经济?

答:我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。把社会主义同市场经济结合起来,是我们党的一个伟大创举。这一改革已经进入攻坚阶段,我们必须坚定信心,坚持社会主义市场经济的改革方向,加快改革步伐。

确定和坚持社会主义市场经济的改革方向,是总结我国社会主义建设和世界经济发展的实践经验获得的科学结论,是更好地代表先进生产力的必然结果。新中国成立以后的一个较长时期,我国实行集中统一的计划经济体制。这种体制在当时的历史条件下,起过重要作用。随着经济规模的扩大,经济联系的愈益复杂,这一体制统得过多过死的弊端逐渐显露出来,阻碍了我国社会生产力的发展。这种情况迫使我们进行改革。党的十一届三中全会以来,随着改革从农村到城市的不断深入,邓小平深刻分析世界经济的发展变化,总结我国经济发展的历史经验,明确提出社会主义也可以搞市场经济。特别是1992年邓小平南方谈话,对社会主义可不可以搞市场经济的问题,作了透彻、精辟的回答,指出:计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。这就从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。党的十四大明确了建立社会主义经济体制的改革目标。我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段。实践证明,在人类社会发展进程中,商品经济的充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段。对于我国这样一个经济文化比较落后的国家,进入社会主义以后,必须经历一个相当长的初级阶段,去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化,这也是一个不可逾越的历史阶段。我们确立社会主义市场经济体制的改革目标,是符合生产力发展的要求和社会经济发展的客观规律的。党的十五大对这几年探索的实践和理论成果进行了全面总结,回答了发展社会主义市场经济的一系列重大问题,鲜明地指出要继续坚持社会主义市场经济的改革方向。

以建立社会主义市场经济体制为目标的改革实践,既有效地发挥了市场经济的优势,又充分发挥了社会主义制度的优越性,为我国国民经济的发展注入了新的活力,为社会全面进步奠定了坚实的基础。十一届三中全会以来,改革开放不断推进,取得了举世瞩目的成就。尤其是十四大以来,大力推进财政、税收、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房和社会保障等体制改革,市场在资源配置中的基础性作用明显增强,宏观调控体系的框架初步建立。在经济体制改革的推动下,我国社会生产力迅速发展,综合国力大大增强,人民生活水平显著提高。实践已经证明并将进一步证明,建立社会主义市场经济体制是我国通往富裕和繁荣的必由之路。

建立社会主义市场经济体制是前无古人的伟大创举,必须充分认识这场根本性变革的艰巨性、复杂性和长期性。由于社会主义市场经济是同社会主义基本经济制度、基本政治制度和精神文明结合在一起的,这就要解决如何把市场经济同社会主义公有制很好地结合起来、同社会主义民主政治建设很好地结合起来、同社会主义思想道德建设很好地结合起来等复杂课题。由于我国尚处于从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,体制、法律、政策、管理的完善需要一个较长的过程,各类经济活动主体也需要有一个适应的过程。由于市场有其自身的盲目性和局限性,处理不当,它的消极方面也会反映出来。因此,建立社会主义市场经济体制是一个长期的探索过程。资本主义市场经济,经过一二百年的发展才逐步建立完善。我们从十一届三中全会以后开始进行以市场为取向的改革才20多年,从十四大明确建立社会主义市场经济体制的改革目标才几年,在建立这一体制的过程中出现这样那样一些问题和困难,难以完全避免;完善这一体制,更加任重道远。我们的奋斗目标是:2000年,初步建立起这一新经济体制;到2010年,形成比较完善的社会主义市场经济体制;到2020年,这一新经济体制更加成熟、定型。我们坚信,在党和政府强有力的领导下,建立和完善社会主义市场经济体制的目标,一定能够在我们长期不懈的奋斗中实现,在社会主义市场经济的轨道上,我国社会生产力一定会发展得更快更好。

64.为什么代表先进社会生产力发展要求必须坚持和完善公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度?

答:党的十五大郑重提出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。确立这一基本经济制度,是党根据我们的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。第一,我国是社会主义国家,必须坚持把公有制作为社会主义经济制度的基础;第二,我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;第三,一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该来为社会主义服务。

确立这一基本经济制度,是我们党经过长期实践总结出来的基本经验,是历史的正确选择。在所有制结构问题上,过去很长时间,由于认识和政策的偏差,在实践中曾偏离生产关系要适合生产力发展这一马克思主义基本原理,脱离我国生产力发展状况,以为越公越好、越纯越好,急于建立单一的公有制经济,急于扩大全民所有制经济的比重。虽然那时也做过一定的政策调整,实践证明这种调整是必要的,但是在“左”的思想影响下不可能根本解决生产关系适合生产力发展的问题。十一届三中全会以来,我们党在拨乱反正和改革开放中,制定以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针,逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊,出现了多种经济成分共同发展的局面。党的十五大将公有制经济的主体地位和多种所有制经济共同发展,用“制度”固定下来,更具有稳定性、可靠性。它反映了我们党对社会主义建设和发展规律认识的深化。这对于正确认识和建设初级阶段的社会主义,进一步解放和发展生产力,具有重要意义。

根据坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度的要求,党的十五大对所有制结构问题进行了系统阐述,提出了一系列新观点、新论断,丰富和发展了社会主义经济理论。

第一,进一步强调了公有制经济在我国社会主义初级阶段经济中始终应占主体地位。我国是社会主义国家,必须坚持把社会主义公有制作为经济制度的基础,在这个问题上是不能动摇的。在社会主义初级阶段,公有制不是唯一的经济成分,要发展多种所有制经济,但为了发展社会化大生产,为了逐步达到共同富裕,为了巩固和发展人民民主专政,必须坚持公有制经济的主体地位。在调整和完善所有制结构时,我们既不能因为强调公有制的主体地位而反对非公有制经济的发展,也不能因为提出发展非公有制经济而忽视和动摇公有制的主体地位,更不能搞私有化。

第二,全面阐明了公有制经济的含义。明确指出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。对于公有制经济含义的这种新认识,完全符合实际。在改革开放过程中,随着资产的流动和重组,出现了各种形式的混合所有制经济,其中的国有成分和集体成分,也属于公有制经济。

第三,深刻揭示了“公有制为主体”的内涵。坚持以公有制经济为主体并不意味着以国有经济为主体,也不意味着公有制经济在整个经济中的比重越大越好。公有制的主体地位,主要体现在两个方面:一是公有资产在社会总资产中占优势;二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。公有制的主体地位,一是就全国而言的,有的地方、有的产业可能有所差别;二是公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。

第四,明确指出了国有经济的主导作用主要体现在控制力上。国有经济必须控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济能否起主导作用,既关系到能否保证国民经济稳定发展和国家经济安全,也关系到社会主义市场经济体制建设的成败。国有经济主导作用主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。   第五,进一步强调了集体所有制经济在社会主义初级阶段的重要地位和作用。集体所有制经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。过去我们曾经离开社会主义初级阶段实际,轻视集体所有制经济,急于使集体所有制经济向全民所有制经济过渡,结果影响了劳动群众积极性的发挥,不利于社会生产力的发展。改革开放以来,集体所有制经济日益受到重视。十五大报告进一步总结了历史经验,指出集体经济具有广阔的前途。因此,要支持、鼓励和帮助多种形式集体经济的发展。

第六,确认了非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在公有制为主体的条件下发展非公有制经济,这是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。它对满足人民物质和文化生活的多样化需要,扩大就业渠道,促进整个国民经济的发展,有着重要作用。只要坚持以公有制经济为主体,坚持人民民主专政,坚持共产党的领导,我国非公有制经济的发展,决不会导致私有化。因此,国家要依法保护非公有制经济的合法权益,对个体、私营等非公有制经济,要继续鼓励、引导,使之健康发展。至于“三资”企业,大多数是外商与我们合资、合作的混合所有制经济。这类企业中,国有和集体所有部分属公有制经济成分。即使是外商独资的企业,也要受到我国法律和经济政策的制约和影响。发展“三资”企业,我们可以得到多方面益处,是有利于社会主义发展的。   坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是十五大在理论上的新的发展和实践上的新突破,是社会主义基本原则在当代中国的坚持和运用。我们必须坚持公有制为主体与多种所有制经济共同发展相结合,更好地建设有中国特色的社会主义经济,更好地发展社会生产力。

65.为什么代表先进社会生产力发展要求必须坚持公有制实现形式的多样化?

答:党的十五大报告强调,要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式,公有制实现形式可以而且应当多样化。这是我们党认真总结建国以来经济建设和所有制问题上的经验教训取得的一个重要成果。

公有制是就所有制的性质而言的,公有制的实现形式则是指公有财产的具体组织形式和经营方式。二者的关系是内容与形式的辩证关系。能否找到好的公有制实现形式,关系到公有制优越性的发挥及其在市场竞争中的地位和作用。党的十一届三中全会以后,从农村推行家庭联产承包责任制到企业进行租赁、承包、联合、兼并以及股份制、股份合作制等试点,常常遇到一些思想障碍,甚至误认为寻找公有制的实现形式是搞私有化,走资本主义道路。一个重要原因是没有区分公有制与公有制实现形式,没有认识到同一种所有制可以有多种实现形式、不同的所有制也可以有同样的实现形式。

提出寻找能够适应生产力发展要求的社会主义生产关系的实现形式,是邓小平对社会主义经济理论的一个重大贡献。早在1962年,邓小平就精辟地指出:“生产关系究竟以什么形式为最好,恐怕要采取这样一种态度,就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式;群众愿意采取哪种形式,就应该采取哪种形式,不合法的使它合法起来。”十一届三中全会以后,我们党总结了建国以来正反两方面的经验,在邓小平主持起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出,“社会主义生产关系的发展并不存在一套固定的模式,我们的任务是要根据我国生产力发展的要求,在每一个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式”。这些思想,深刻地指出了走社会主义道路不仅要坚持社会主义公有制,而且要进一步找到能够促进生产力发展、群众愿意采取的公有制实现形式。

在20多年改革实践和理论探索的基础上,党的十五大对这个重大的理论和实践问题作了深刻的阐述,指出公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用,要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。这就澄清了在公有制问题上的模糊认识,为探索公有制经济特别是国有企业的改革,拓宽了思路,奠定了更为坚实的理论基础。实践已经证明并将继续证明,公有制经济只要找到合适的实现形式,就能够充满生机和活力,把它自身的优越性充分发挥出来;能够实现社会主义公有制同市场经济的有效结合,使公有制企业在市场竞争中处于优势地位;就能够真正巩固公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用,更好地体现社会主义的本质。

66.为什么代表先进社会生产力发展要求必须积极推进国有企业改革?

答:党的十一届三中全会以来,为克服传统计划经济体制的弊端,我们坚持解放思想,实事求是,积极探索,循序渐进,不断深化国有企业改革和整个经济体制改革,推进现代化建设。国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化。当前,国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。这些问题,关系到企业改革的成败,也关系到整个经济体制改革的成败。

世纪之交,和平与发展依然是时代的主题,但霸权主义和强权政治有新的发展。综合国力越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素。我们要增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力,就必须不断促进国有经济发展壮大。包括国有经济在内的公有制经济,是我国社会主义制度的经济基础,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。推进国有企业的改革和发展,从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,保持经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。

国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下,国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。必须敏锐地把握国内外经济发展趋势,切实转变经济增长方式,拓展发展空间,尽快形成国有企业的新优势。

十五届四中全会进一步明确了国有企业改革和发展的主要目标,即用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。十五届四中全会还明确了到2010年国有企业改革和发展的目标,即:适应经济体制与经济增长方式的两个根本性转变、扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。当前,我们要围绕落实这一目标,积极实施十五届四中全会的各项要求,为发展我国先进社会生产力而奋斗。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合,最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。必须继续解放思想,实事求是,以有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准,大胆利用一切反映现代社会化生产规律的经营方式和组织形式,努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式,在深化国有企业的改革上迈出新步伐。

67.为什么代表先进社会生产力发展要求必须加强和改善宏观调控?

答:江泽民同志在江苏、浙江、上海考察工作时强调:“坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,是现阶段进一步解放和发展我国社会生产力,调动广大人民群众积极性的必然要求之一。代表中国先进生产力发展要求,发展社会主义市场经济,必须在充分发挥市场机制作用的同时,加强和改善国家的宏观调控。这有利于克服市场的盲目性和局限性,实现国民经济持续、快速、健康发展。在我国经济体制转轨、产业结构升级和经济快速发展的时期,加强和改善宏观调控尤为重要。

宏观调控的主要任务,是保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段。经济手段主要包括运用财税政策、金融政策和计划指导来调节国民经济。财税政策包括运用预算、税收、债券、转移支付等手段来调节经济结构和社会分配。金融政策包括中央银行通过实施货币政策和加强对金融业的监管,运用利率、汇率、贴现率、存款准备金率和公开市场业务等手段,调节货币供应量,稳定币值,促进经济增长。作为宏观调控手段的计划,主要包括两个层次:一是国民经济与社会发展的总体规划;二是对国民经济运行中某些重要经济活动进行调节的计划。法律手段包括运用规范经济管理、经济行为的法律和法规,使各项经济活动能够有序地进行。加强和改善宏观调控,要综合运用各种经济手段、法律手段和必要的行政手段,保持社会总供给与总需求的基本平衡,优化结构,促进经济和社会协调发展。

党的十四大以来,为了加强和改善宏观调控,国家对财政、税收、金融、外汇、计划、价格和投融资等体制进行了较大改革。新的财税体制初步建立并且运行正常,中央和地方财力都有较大增加。政策性银行和商业性银行初步分开,中央银行的调控和监管职能开始增强。人民币汇率顺利并轨,汇价保持稳定,实现了经常项目下的可兑换。以指导性计划为主的计划调控方式不断完善,绝大部分消费品和生产资料的价格已经由市场决定。市场机制对增加供给,调节需求,丰富人民生活所起的作用越来越明显。在投融资领域推行项目法人责任制、资本金制度和招投标制度,投资风险约束逐步增强。这一系列改革,使我国经济既实现了快速增长,又有效地抑制了通货膨胀,避免了大起大落。这表明适应社会主义市场经济运行的宏观调控体系框架已初步建立起来。

我们在加强和改善宏观调控的实践中,积累了不少经验。其中包括:正确处理改革、发展和稳定的关系,使这三者相互适应、相互促进;坚持经济总量大体平衡,特别要保持财政收支大体平衡,控制货币供应量、债务和投资规模;坚持促进结构优化和产业升级,妥善解决劳动力就业问题;宏观调控方式和手段的完善要同建立社会主义市场经济体制的进程和市场化程度相适应;加强经济运行的监测和预测,把握好宏观调控的力度、时机和侧重点,等等。这些都是要继续坚持和进一步完善的。

十五大强调,要在加快国民经济市场化进程中,进一步健全宏观调控体系。要着眼全局,突出重点,正确处理好速度与效益、总量与结构的关系。当前,宏观调控要突出的重点,一是在提高质量、效益,优化结构的基础上,保持较快的经济增长速度,保持投资、出口、消费的合理增长;二是通过深化改革,健全价格调节体系,进一步理顺价格关系,消除可能引发通货膨胀的各种成因,控制物价涨幅;三是深化财税改革,调整国民收入分配格局,健全财政职能,加强税收征管,提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政占全国财政收入的比重;四是按照建立社会主义市场经济体制的要求,加快和深化金融改革,建立现代金融体系,完善和强化中央银行的监管,加强国有商业银行的集中统一管理,健全金融法规,整顿和规范金融秩序,防范和化解金融风险;五是深化投融资体制改革,建立符合市场经济规律的投融资体制和运行机制,通过政府转变职能,法人自主决策,银行独立审贷,完善资本市场,健全服务体系,有效防止盲目投资和不合理的重复建设;六是保持合理的外汇储备,确保国际收支平衡;七是加快建立和完善社会保障体系,高度重视劳动就业工作,大力组织实施再就业工程,为国有企业改革创造良好条件。按照这些要求去做,我们就能更加有效地促进社会生产力发展。

68 .为什么代表先进社会生产力发展要求必须努力提高对外开放水平?

答:坚定不移地实行对外开放,是建设有中国特色社会主义一项长期的基本国策。面对跨世纪发展的要求和世界经济、科技发展的大趋势,更好地代表先进社会生产力,要努力把对外开放提高到新水平。十一届三中全会以来,我国坚持对外开放政策,加强了同世界各国在贸易、科技、文化领域的交流与合作,有力地推动了我国社会生产力的发展,增强了我国的综合国力;有力地促进了建立社会主义市场经济体制的进程,提高了我国经济管理和科学技术的水平;有力地扩大了对外贸易,打开了利用外资的局面,弥补国内建设资金的不足。实践表明,我国的对外开放政策取得了明显的成效。对外开放作为既定国策,本世纪不能变,下个世纪也不能变,必须长期坚持。

当今世界是开放的世界。随着国际分工和国际协作的扩大,经济“全球化”趋势已成为当代世界经济发展的一个显著特征。经济“全球化”的趋势表现在诸多方面:一是以信息技术为标志的新技术革命,加强了各国经济联系;二是国际金融对经济发展的影响越来越大,金融工具不断创新,资金跨国交易的速度和规模前所未有;三是全球和地区贸易投资自由化的进程加快,发达国家要求发展中国家全面开放市场;四是西方发达国家跨国公司不断向世界各地扩展。目前全世界四万多家跨国公司,已经占有世界生产总值的三分之一,世界贸易的三分之二,对外直接投资和技术转让的百分之七十,世界技术专利的百分之八十。这种经济“全球化”的趋势,在世界范围内造成了一种“你中有我、我中有你”的错综复杂的经济局面。面对这种趋势,任何国家都不可能画地为牢、自我孤立,而必须把自身的发展同世界性的普遍经济交往联系在一起,积极地利用这种联系为本国的发展服务。在开放中寻求发展,在发展中寻求更适合自身发展的开放。充分利用国际条件,开拓国际市场,引进先进技术,这对世界各国来说,都是一个必须顺应的历史潮流。   对经济“全球化”的趋势,要辩证地看,既要看到有利的一面,也要看到不利的一面。这种趋势有利于发展中国家引进资金和先进的技术、管理经验,加快本国的经济发展,但也潜伏着风险。对我国来说,这既是机遇,又是挑战。面对这种趋势,我们既不能回避,也回避不了,必须参与进去。我国是发展中国家,如何在参与的过程中掌握主动权,不受制于人,这是需要始终注意和认真对待的。因此,我们既要坚持对外开放,以更加积极的姿态走向世界,又要保持清醒的头脑,采取一系列有力的对策,抓住机遇,迎接挑战,努力提高对外开放水平。   提高对外开放水平,基本要求是:第一,着眼于增强综合国力,充分发挥我国经济的比较优势和后发优势,从广度和深度上扩大对外开放,完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局;第二,积极参加国际经济合作与竞争,既开放国内市场,允许外商进来,又勇敢地走向世界经济舞台,开拓国际市场,发展开放型经济;第三,努力提高对外开放质量和效益,不单纯追求总量和规模的扩大,坚持以质取胜和市场多元化战略,增强国际竞争力;第四,特别要注重引进智力和先进技术,提高经济现代化水平,促进经济结构优化和国民经济素质提高。

根据当前我国的实际情况,在对外开放工作中,要以提高经济效益为中心,进一步扩大商品和服务的对外贸易,优化进出口结构。既要稳住和扩大传统出口市场,又要努力开拓新的市场,从总体上提高我国出口商品竞争力。二要继续积极合理有效地利用外资。鼓励外资投向中西部地区,投向农业、基础产业和高新技术产业。有步骤地推进服务业的对外开放。三要鼓励能够发挥我国具有比较优势的对外投资,开辟利用国外资源的新途径。四要进一步办好经济特区、上海浦东新区,发挥它们对全国的示范、辐射和带动作用。五要完善和实施涉外经济贸易的法律法规,依法保护外商投资企业权益,对外商实行国民待遇,同时加强对外商投资的引导和监管。

独立自主、自力更生,无论过去、现在和将来,都是我们的立足点。实行对外开放,不能忘掉独立自主、自力更生,不能忘掉维护国家的安全。邓小平早就告诫过我们:“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”。国家的安全既包括政治上军事上的安全,也包括经济上的安全。东南亚国家金融危机再次提醒我们,在经济发展和对外开放的过程中,不能忽视经济安全。所以,我们一方面要有计划、有步骤地对世界开放,另一方面要坚持独立自主、自力更生的方针。我国的社会主义现代化建设,不能依靠别人,要依靠自己的力量。但是,独立自主不是闭关自守,自力更生不是盲目排外。坚持独立自主、自力更生,不是要放慢对外开放,更不是停止对外开放,而是要把对外开放搞得更好,更有成效,更好地发展和壮大自己。

69.怎样深刻认识党的思想政治优势?

答:党的十五大报告提出了要发挥党的思想政治优势的问题,指出:“加强党的思想建设,根本的是坚定不移地用邓小平理论武装全党,充分发挥党的思想政治优势。”党的思想政治优势包含许多具体内容,而最重要的是以马克思主义科学理论为指导。

理论是行动的指南,没有革命的理论,就没有革命的运动,就没有现代无产阶级政党。有先进的科学的世界观——马克思主义作为理论基础,作为指导原则,这是我们党的一个根本特征,一大优势,有了这个优势,才能使我们共产党人认清自己的历史使命,通晓社会发展的规律,明确奋斗的方向,掌握正确的斗争方法。中国共产党创建及以后近80年的全部历史证明,理论成熟是政治成熟的基础,理论坚定是政治坚定的前提。在党的全部建设中,理论建设是基础环节。党在理论上的提高,是党的领导正确性、科学性的根本保证。有了正确的旗帜,就有了强大的精神支柱,我们党才会有坚强的战斗力,我们民族才会有更加强大的凝聚力,才会有强大的政治优势。

中国共产党是非常重视理论指导,并用科学理论武装的党。近80年来,我们党把马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论相继写在自己的旗帜上,并制定了不同时期的路线方针政策。我们过去进行革命、建设靠科学理论,当前,在由计划经济到社会主义市场经济的转型时期,在全球化浪潮和知识经济冲击下,在西方敌对势力“西化”、“分化”的挑战下,解决我们面临的困难和问题,推进改革、发展、稳定同样靠科学理论的指导。以江泽民同志为核心的党中央十分重视理论工作,十多年来,一以贯之地抓理论建设,为理论建设指明了方向。代表中国先进文化的前进方向,离不开理论建设,要求我们发挥理论的先导作用,通过强有力的理论指导和理论支持,促进中国社会生产力的发展,促进先进文化建设,促进人民根本利益的实现。离开了理论上的指导,我们就不可能始终保持工人阶级先锋队的性质,就不可能在复杂的矛盾和斗争中始终立于不败之地,取得改革开放和社会主义现代化建设的胜利。
当前,加强党的思想建设,发挥党的思想政治优势,必须扎实推进党的理论建设。21世纪将是科学技术和经济大发展的世纪,也是大变革、大动荡、充满各种挑战、危机和不稳定因素的世纪。我们面临着实现“三步走”的战略目标,实现中华民族在新世纪全面振兴的艰巨而繁重的任务,需要作好理论准备。比如,我们要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,抓紧研究解决具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题,对未来前途进行预测,为实现现代化战略目标和中华民族新的伟大复兴服务。又如,要抓紧做好理想信念教育,坚定广大干部群众对建设有中国特色社会主义道路的信心,在可以预料和难以预料的各种困难和风险面前,岿然不动。要正确引导社会思潮。必须看到在思想政治领域里,也不时出现一些错误的观点,需要引起重视。再如,有的鼓吹历史虚无主义,歪曲否定党和人民的奋斗历史;有的鼓吹西方的民主、自由和人权,否定党的领导和社会主义制度;有的主张指导思想多元化,否定马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位;有的主张私有化,否定社会主义初级阶段的基本经济制度。还有的无视我国经济、政治、文化建设的主流,抓住我们前进中的问题和社会上一些消极现象,否定党的方针政策和改革开放。我们一定要对社会思潮保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。对危害大局的错误的东西,必须严肃批评,及时处理,不能听之任之。要加强理论引导,做好理论教育、宣传,理直气壮地宣传科学真理,明白无误地划清原则是非,正确客观地回答现实问题,引导干部群众沿着建设有中国特色社会主义道路不断前进。

70.怎样深刻认识邓小平理论这一当代中国的先进文化成果?

答:邓小平理论是我国社会主义建设经验、特别是我国社会主义改革开放和现代化建设实践经验的科学总结,是毛泽东思想的继承和发展,是当代中国的马克思主义,是马克思主义在中国发展的新阶段,也是当代中国文化建设的最高成果。这是因为:

第一,邓小平理论坚持解放思想,实事求是,在新的实践基础上继承前人又突破成规,开拓了马克思主义新境界。十一届三中全会以来,我们党提出党的工作重点的转移和在改革 开放过程中作出的一系列重大决策,都是解放思想、实事求是这一革命胆略和科学精神相统一的思想路线的体现。“文化大革命”结束以后,在中国面临向何处去的紧要历史关头,邓小平在1978年发表了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话,为我们党冲破长期以来党内存在的“左”的错误和“两个凡是”的禁锢,开辟建设有中国特色社会主义的新道路奠定了思想基础。80年代末90年代初,在经历我国“六·四”风波、苏东社会主义国家剧变和国际急剧动荡的重要历史关头,邓小平在当时特别是1992年初视察南方时发表的一系列重要谈话,回答了长期束缚人们思想的许多重大认识问题,又一次极大地促进了全党全国人民的思想大解放,把我国的改革开放和现代化建设推进到一个新的阶段。面对新的形势和任务,邓小平提出要坚持党的基本路线一百年不动摇;要进一步解放思想,改革开放胆子要大一些;要坚持一切是否有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平这“三个有利于”为根本判断标准,认识和解决改革开放中出现的各种问题;要坚决抛弃那些对马克思主义的某些原则、某些本本的教条式理解,抛弃那些对社会主义不科学的甚至歪曲的认识,抛弃那些超越社会主义初级阶段的不正确思想,同时反对那些根本否定马克思主义的错误观点,等等。邓小平提出的这些思想,不仅有力地推动了我国改革开放和现代化建设的新发展,也极大地开拓了马克思主义的新境界。

第二,邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果,抓住什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,深刻地揭示社会主义的本质,把对社会主义的认识提高到新的科学水平。一个半世纪前,马克思、恩格斯发表的《共产党宣言》,标志着社会主义由空想变为科学,科学社会主义理论为人类社会的发展指明了方向。但在以后社会主义国家建设社会主义的实践中,对于什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,并没有完全搞清楚。我国社会主义实践在改革开放前所经历的曲折和失误、归根到底也是在这个问题上没有完全搞清楚;改革开放以来在前进中遇到的一些犹疑和困惑,归根到底也是对这个问题没有完全搞清楚。新时期的思想解放,关键就是在这个根本问题上的思想解放。十一届三中全会以来,邓小平总结历史经验,明确指出,贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义;平均主义不是社会主义,两极分化也不是社会主义;僵化封闭不能发展社会主义,照搬外国也不能发展社会主义;没有民主就没有社会主义,没有法制就没有社会主义;不重视物质文明搞不好社会主义,不重视精神文明也搞不好社会主义。在纠正过去错误认识的基础上,邓小平根据新的实践和新的经验,提出了一系列崭新的理论观点。他创造性地提出了关于社会主义初级阶段的理论,指出社会主义是共产主义的初级阶段,而中国现在还处于社会主义的初级阶段,就是不发达的阶段。他创造性地提出了关于社会主义市场经济的理论,指出计划经济不等于社会主义,市场经济不等于资本主义,社会主义也可以搞市场经济。他创造性地提出社会主义本质的理论,指出社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。所有这一切,都是围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,在新的历史条件下把对马列主义、毛泽东思想的继承、坚持同发展、创新辩证地统一起来,把对社会主义的认识提高到了新的科学水平,也极大地丰富和发展了马克思主义理论。

第三,邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界,对当今时代特征和总体国际形势,对世界上其他社会主义国家的成败,发展中国家谋求发展的得失,发达国家发展的态势和矛盾,进行正确分析,作出了新的科学判断。第二次世界大战以后半个多世纪以来,资本主义国家出现了许多新的变化,社会主义国家也面临着许多新的情况,日新月异的科学技术进步深刻地改变着当代的经济社会生活,墨守成规只能导致倒退甚至失败。针对新的形势,邓小平明确指出,和平与发展已经成为当今世界的两大主题。在作出这个总判断的基础上,邓小平领导我们党制定了正确的外交路线和国际战略,用一系列新思想、新观点丰富和发展了马列主义、毛泽东思想,为我们党一心一意搞社会主义现代化建设奠定了理论基础,也为我们党在复杂变幻的国际局势中冷静观察,沉着应付,抓住机遇,发展自己,提供了明确的指针。这是邓小平理论所蕴含的鲜明的时代精神。

第四,邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。这一理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在我国改革开放和现代化建设的新的实践中,在总结我国社会主义建设的历史经验和新鲜经验、并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上,逐步形成和发展起来的。邓小平理论贯穿着解放思想、实事求是的思想路线,围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题,第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题,形成了一系列相互联系的基本观点。它贯通马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义等各个领域,涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等各个方面,是一个比较完备的科学体系,又是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系。这一科学体系,经过改革开放和现代化建设实践的检验,已经被证明是指导中国人民建设有中国特色社会主义、保证中国在改革开放中实现国家繁荣富强和人民共同富裕的系统的科学理论。

邓小平理论是马列主义、毛泽东思想与当代中国实际和时代特征相结合的产物,是同马列主义、毛泽东思想一脉相承的统一科学体系。邓小平理论同马列主义、毛泽东思想在观察问题的基本立场、观点、方法上,在对世界的普遍规律特别是人类社会发展普遍规律的认识上,在关于工人阶级的历史使命和实现使命的基本原则问题上,都是一致的。比如,在世界观和方法论上,它们都坚持辩证唯物主义和历史唯物主义;在奋斗方向、目标和价值取向上,它们都坚持社会主义和共产主义;在实现社会主义和共产主义的领导力量上,它们都坚持全心全意依靠工人阶级和人民群众,坚持共产党的工人阶级先锋队性质及其对于革命和建设的领导,等等。正因为如此,在当代中国,坚持邓小平理论,就是真正坚持马列主义、毛泽东思想的旗帜。也正因为如此,以江泽民同志为核心的党中央明确提出高举邓小平理论的伟大旗帜,坚定不移地把邓小平理论作为党的指导思想和建设有中国特色社会主义各项事业包括文化事业的指导方针,领导全党全国人民为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。